第一节 国家审计机关

一．国家审计机关的设置

国家审计机关是代表政府行使审计监督权的行政机关，它具有法律赋予的独立性和权威性

1.各国国家审计机关在整个国家机构中的组织地位主要有以下几种体制：

 (1)立法体制；

(2)司法体制；

 (3)行政体制；

(4)财政体制；

(5)独立体制。

 

2. 我国的审计机关分为国务院和地方两级。

国务院设审计署，是中华人民共和国的最高国家审计机关，在国务院总理领导下，依法  组织领导全国的审计工作，对国务院各部门  和地方各级政府的财政收支、对国家的财政  金融机构和企事业组织的财务收支进行审计  监督。审计署对国务院负责，向其报告工作。 

县级以上各级人民政府设立审计机关，分别  在省长、自治区主席、市长、县长、区长和  上一级审计机关的领导下，组织领导本行政  区的工作，负责本级审计机关范围内的审计  事项，对上级审汁机关和本级人民政府负责  并报告工作。

审计署设置派出机构，对重点地区和部门实行审计监督。

 

二．国家审计机关的基本任务

根据《审计法》规定，各级审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有金融机构和企事业组织  的财务收支，以及其他应进行审计的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性依法进行审计监督。

 

三．国家审计机关的权限

审计机关依法独立行使其职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。根据  《审计法》的规定，审计机关在审计过程中主要具有下列监督检查权： 

(1)有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账户的情况，社会审计组织出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。对违反上述规  定的，有权责令改正，通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。    

(2)有权审查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。

(3)有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。

(4)对被审计单位进行审计时，被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政财务收支有关的资料。   

(5)对被审计单位所执行的上级主管部门财政、财务收支的规定与法律行政法规相抵触的，应建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。

 (6)向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。

 (7)有关机关协助。。

 

例题：下列行为中．超出国家审计机关权限的是：

A．要求被审计单位提供财务报表

B．要求被审计单位提供社会审计组织出具的审计报告

C．制止被审计单位正在进行的违反国家规定的财务收支行为

D．废止被审计单位主管部门制定的与国家法律相抵触的财政财务收支规定

答案：D

 

例题：(2006年试题)

根据审计法的规定，下列各项中属于审计机关权限的有：

A ．要求被审计单位提供运用计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据

B ．经县级以上人民政府审计机关负责人批准，查询被审计单位在金融机构的账户

C ．冻结被审计单位在金融机构的有关存款

D ．制止被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证和会计账簿等资料的行为

E ．向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果

答案： ABDE